Audyt Samorządowy

Od 1 września nowe zasady dotyczące telefonów i prac domowych w szkołach Od 1 września korzystanie z telefonu w szkole będzie podlegało ograniczeniom określonym w ustawie. W szkołach podstawowych dla dzieci i młodzieży zakaz obejmuje korzystanie z telefonu podczas pobytu w szkole w związku z zajęciami oraz podczas zajęć organizowanych poza jej siedzibą. Samo przyniesienie telefonu do szkoły nie jest jednak objęte tym zakazem. Zalecenie dla dyrektora: przygotować jasną informację dla uczniów, rodziców ...

Plan ogólny przed 31 sierpnia. Samo podjęcie uchwały przez radę może nie wystarczyć Końcówka sierpnia stawia gminy przed dwoma odrębnymi ryzykami. Pierwsze ma charakter planistyczny: brak planu ogólnego ograniczy możliwość wydawania nowych decyzji o warunkach zabudowy. Drugie jest finansowe: przygotowanie planu może być refundowane z KPO, ale samo przegłosowanie uchwały przez radę nie jest jeszcze równoznaczne z bezpiecznym rozliczeniem przedsięwzięcia. Szczególnie interesująca staje się sytuacja, w któr...

Od 1 września szkoły muszą stosować nowe zasady żywienia. Dla dyrektora i organu prowadzącego oznacza to nie tylko zmianę jadłospisu, lecz także weryfikację umów, zamówień, dostawców i sposobu kontroli. Są różne modele organizacji żywienia, a każdy wiąże się z innymi ryzykami prawnymi i organizacyjnymi. Szkoła gotuje sama Najważniejsze ryzyko polega na tym, że jadłospis będzie zgodny z przepisami, ale kuchnia nie będzie miała odpowiednich produktów albo dokumentów potwierdzających ich zakup i jak...

Nowy przepis daje samorządom narzędzie do szybszego włączania do budżetu darowizn przekazanych na konkretny cel. Ale dla budżetu na 2026 r. to narzędzie jest jeszcze zablokowane przepisem przejściowym. To właśnie na tej pułapce „wywróciły się” uchwały oceniane przez RIO. 1. Co naprawdę się zmieniło? W art. 258 ustawy o finansach publicznych dodano możliwość, aby rada upoważniła organ wykonawczy do dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków związanych z otrzymaniem środków pochodzących z darowizn ...

Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy może rozpocząć się od jednej osoby, jednego grafiku i jednej umowy. W samorządzie bardzo szybko może jednak wyjść poza sprawę kadrową. Inspektor będzie musiał ustalić, dla kogo praca była rzeczywiście wykonywana, kto ją organizował, kto wydawał polecenia, kto zatwierdzał nieobecności i która jednostka powinna ponosić obowiązki pracodawcy. To pytania znacznie trudniejsze niż w typowym przedsiębiorstwie. W jednej gminie mogą równocześnie działać urząd, szkoły, ośrodek po...

W rozmowie dla portalsamorzadowy.pl rozmawiam o nowych zasadach bezpieczeństwa w urzędzie. O nowych obowiązkach, odpowiedzialności i karach dla kierowników jednostek. Samorządy muszą przygotować się na szereg nowych obowiązków wynikających z dyrektywy NIS2, zwłaszcza że za ich wdrożenie odpowiedzialni są wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast. O tym, jakie to obowiązki, mówi nam Adam Snarski, burmistrz Leska. Wójt, burmistrz, prezydent odpowiada za cyberatak. Najbardziej zaboli go utrata zauf...

W wielu urzędach system wynagrodzeń działa, ale nikt tak naprawdę nie potrafi wytłumaczyć, dlaczego wygląda właśnie tak. Kiedy audytor zadaje proste pytanie o różnice w płacach między stanowiskami, często słyszy - tak było od lat. Tymczasem nadchodzi moment, w którym takie wyjaśnienie przestanie wystarczać. Dyrektywa UE 2023/970 o przejrzystości wynagrodzeń, którą państwa członkowskie muszą wdrożyć do 7 czerwca 2026 r., wprowadza zasadę, że pracodawca powinien być w stanie wykazać, iż różnice w wynagrodz...

W polskim samorządzie kontrole stały się stałym elementem codzienności. Regionalne izby obrachunkowe, Najwyższa Izba Kontroli, inspekcje branżowe oraz kontrole wewnętrzne to już nie epizody, ale proces ciągły. Problemem nie jest sama obecność kontrolerów, lecz to, co dzieje się po zakończeniu kontroli. Właśnie wtedy zaczyna się prawdziwy sprawdzian dojrzałości organizacyjnej urzędu. Z perspektywy audytora wewnętrznego i praktyka samorządowego widać wyraźnie, że największym ryzykiem nie są pojedyncze niep...

Dotacje z budżetu jednostek samorządu terytorialnego stanowią jeden z najbardziej wrażliwych obszarów zarządzania finansami publicznymi. To właśnie tu łączą się interesy klubów sportowych, instytucji kultury, organizacji pozarządowych, szkół oraz oczekiwania mieszkańców wobec lokalnych władz. Transparentność wydatkowania środków publicznych jest nie tylko obowiązkiem wynikającym z ustawy o finansach publicznych, lecz także warunkiem zaufania do samorządu. Tymczasem w trakcie audytów i kontroli pojaw...

„Dowód, który zmienia wszystko”. Jak naprawdę wygląda proces zbierania informacji w audycie samorządowym? Autor: Adam Snarski – burmistrz, audytor, praktyk samorządowy Audyt w samorządzie wciąż bywa mylony z kontrolą, wizytacją lub oceną „na oko”. Tymczasem profesjonalne postępowanie audytowe to – zgodnie z międzynarodowymi standardami – precyzyjna procedura dowodowa, w której najważniejszą rolę odgrywają nie opinie, lecz fakty. A konkretnie: dowody audytowe. To one decydują o tym, czy rekomendacja aud...

Audytor to nie „policjant” w urzędzie, tylko partner, który pomaga uniknąć problemów. Wiele samorządów obawia się kontroli zewnętrznych – RIO, NIK czy ministerstw – bo to one wyciągają konsekwencje i nagłaśniają błędy. Tymczasem audytor wewnętrzny ma tę przewagę, że potrafi wychwycić słabe punkty dużo wcześniej. Najczęściej są to rzeczy proste, codzienne, które umykają w natłoku pracy – ale dla kontrolerów są to poważne uchybienia. Warto wiedzieć, na co zwraca uwagę audytor i dlaczego to właśnie te drobi...

Mapa ryzyk w urzędzie – 7 kroków do przewidywania problemów Każdy samorząd mierzy się z niespodziewanymi sytuacjami: kryzysy w finansach, problemy w inwestycjach, błędy w procedurach. Często mówi się, że „nikt tego nie przewidział”. A przecież można – wystarczy mieć mapę ryzyk. Mapa ryzyk w urzędzie to proste narzędzie, które pozwala: zidentyfikować słabe punkty w procesach, określić prawdopodobieństwo i skutki zdarzeń, przypisać odpowiedzialność i plan działania, zapobiega...